商務部公告第22號（2006年）

為規(guī)范二手車交易行為，指導交易各方進行二手車交易及相關活動，根據(jù)《二手車流通管理辦法》，制定《二手車交易規(guī)范》，現(xiàn)予發(fā)布，在行業(yè)內推廣實施。特此公告。

 二〇〇六年三月二十四日

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的服務、經(jīng)營行為，以及二手車直接交易雙方的交易行為，明確交易規(guī)程，增加交易透明度，維護二手車交易雙方的合法權益，依據(jù)《二手車流通管理辦法》，制定本規(guī)范。
　　第二條 在中華人民共和國境內從事二手車交易及相關的活動適用于本規(guī)范。
　　第三條 二手車交易應遵循誠實、守信、公平、公開的原則，嚴禁欺行霸市、強買強賣、弄虛作假、惡意串通、敲詐勒索等違法行為。
　　第四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應在各自的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。
　　第五條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應按下列項目確認賣方的身份及車輛的合法性：
　　（一）賣方身份證明或者機構代碼證書原件合法有效；
　　（二）車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術檢驗合格標志真實、合法、有效；
　　（三）交易車輛不屬于《二手車流通管理辦法》第二十三條規(guī)定禁止交易的車輛。
　　第六條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應核實賣方的所有權或處置權證明。車輛所有權或處置權證明應符合下列條件：
　?。ㄒ唬C動車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致；國家機關、國有企事業(yè)單位出售的車輛，應附有資產(chǎn)處理證明；
　?。ǘ┪谐鍪鄣能囕v，賣方應提供車主授權委托書和身份證明；
　?。ㄈ┒周嚱?jīng)銷企業(yè)銷售的車輛，應具有車輛收購合同等能夠證明經(jīng)銷企業(yè)擁有該車所有權或處置權的相關材料，以及原車主身份證明復印件。原車主名稱應與機動車登記證、行駛證名稱一致。
　　第七條 二手車交易應當簽訂合同，明確相應的責任和義務。交易合同包括：收購合同、銷售合同、買賣合同、委托購買合同、委托出售合同、委托拍賣合同等。
　　第八條 交易完成后，買賣雙方應當按照國家有關規(guī)定，持下列法定證明、憑證向公安機關交通管理部門申辦車輛轉移登記手續(xù)：
　　（一）買方及其代理人的身份證明；
　　（二）機動車登記證書；
　?。ㄈC動車行駛證；
　　（四）二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司按規(guī)定開具的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票；
　　（五）屬于解除海關監(jiān)管的車輛，應提供《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》。
　　車輛轉移登記手續(xù)應在國家有關政策法規(guī)所規(guī)定的時間內辦理完畢，并在交易合同中予以明確。
　　完成車輛轉移登記后，買方應按國家有關規(guī)定，持新的機動車登記證書和機動車行駛證到有關部門辦理車輛購置稅、養(yǎng)路費變更手續(xù)。
　　第九條 二手車應在車輛注冊登記所在地交易。二手車轉移登記手續(xù)應按照公安部門有關規(guī)定在原車輛注冊登記所在地公安機關交通管理部門辦理。需要進行異地轉移登記的，由車輛原屬地公安機關交通管理部門辦理車輛轉出手續(xù)，在接收地公安機關交通管理部門辦理車輛轉入手續(xù)。
　　第十條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應根據(jù)客戶要求提供相關服務，在收取服務費、傭金時應開具發(fā)票。
　　第十一條 二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司應建立交易檔案,交易檔案主要包括以下內容：
　?。ㄒ唬┍疽?guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證復印件；
　?。ǘ┵徿囋及l(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復印件；
　?。ㄈ┵I賣雙方身份證明或者機構代碼證書復印件；
　?。ㄋ模┪腥思笆跈啻砣松矸葑C或者機構代碼證書以及授權委托書復印件；
　?。ㄎ澹┙灰缀贤?；
　　（六）二手車經(jīng)銷企業(yè)的《車輛信息表》（見附件一），二手車拍賣公司的《拍賣車輛信息》（見附件二）和《二手車拍賣成交確認書》（見附件三）；
　?。ㄆ撸┢渌枰鏅n的有關資料。
　　交易檔案保留期限不少于3年。
　　第十二條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)非法車輛、偽造證照和車牌等違法行為，以及擅自更改發(fā)動機號、車輛識別代號（車架號碼）和調整里程表等情況，應及時向有關執(zhí)法部門舉報，并有責任配合調查。

第二章  收購和銷售

第十三條 二手車經(jīng)銷企業(yè)在收購車輛時，應按下列要求進行：
　?。ㄒ唬┌幢疽?guī)范第五條和第六條所列項目核實賣方身份以及交易車輛的所有權或處置權，并查驗車輛的合法性；
　?。ǘ┡c賣方商定收購價格，如對車輛技術狀況及價格存有異議，經(jīng)雙方商定可委托二手車鑒定評估機構對車輛技術狀況及價值進行鑒定評估。達成車輛收購意向的，簽訂收購合同，收購合同中應明確收購方享有車輛的處置權；
　　（三）按收購合同向賣方支付車款。
　　第十四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)將二手車銷售給買方之前，應對車輛進行檢測和整備。
　　二手車經(jīng)銷企業(yè)應對進入銷售展示區(qū)的車輛按《車輛信息表》的要求填寫有關信息，在顯要位置予以明示，并可根據(jù)需要增加《車輛信息表》的有關內容。
　　第十五條 達成車輛銷售意向的，二手車經(jīng)銷企業(yè)應與買方簽訂銷售合同，并將《車輛信息表》作為合同附件。按合同約定收取車款時，應向買方開具稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并如實填寫成交價格。
　　買方持本規(guī)范第八條規(guī)定的法定證明、憑證到公安機關交通管理部門辦理轉移登記手續(xù)。
　　第十六條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶銷售使用年限在3年以內或行駛里程在6萬公里以內的車輛（以先到者為準，營運車除外），應向用戶提供不少于3個月或5000公里（以先到者為準）的質量保證。質量保證范圍為發(fā)動機系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等。
　　第十七條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶提供售后服務時，應向其提供售后服務清單。
　　第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)在提供售后服務的過程中，不得擅自增加未經(jīng)客戶同意的服務項目。
　　第十九條 二手車經(jīng)銷企業(yè)應建立售后服務技術檔案。售后服務技術檔案包括以下內容：
　?。ㄒ唬┸囕v基本資料。主要包括車輛品牌型號、車牌號碼、發(fā)動機號、車架號、出廠日期、使用性質、最近一次轉移登記日期、銷售時間、地點等；
　?。ǘ┛蛻艋举Y料。主要包括客戶名稱（姓名）、地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等；
　　（三）維修保養(yǎng)記錄。主要包括維修保養(yǎng)的時間、里程、項目等。
　　售后服務技術檔案保存時間不少于3年。

第三章  經(jīng) 紀

第二十條 購買或出售二手車可以委托二手車經(jīng)紀機構辦理。委托二手車經(jīng)紀機構購買二手車時，應按《二手車流通管理辦法》第二十一條規(guī)定進行。
　　第二十一條 二手車經(jīng)紀機構應嚴格按照委托購買合同向買方交付車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證。
　　第二十二條 經(jīng)紀機構接受委托出售二手車，應按以下要求進行：
　?。ㄒ唬┘皶r向委托人通報市場信息；
　?。ǘ┡c委托人簽訂委托出售合同；
　?。ㄈ┌春贤s定展示委托車輛，并妥善保管，不得挪作它用；
　?。ㄋ模┎坏蒙米越祪r或加價出售委托車輛。
　　第二十三條 簽訂委托出售合同后，委托出售方應當按照合同約定向二手車經(jīng)紀機構交付車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證。
　　車款、傭金給付按委托出售合同約定辦理。
　　第二十四條 通過二手車經(jīng)紀機構買賣的二手車，應由二手車交易市場經(jīng)營者開具國家稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
　　第二十五條進駐二手車交易市場的二手車經(jīng)紀機構應與交易市場管理者簽訂相應的管理協(xié)議，服從二手車交易市場經(jīng)營者的統(tǒng)一管理。
　　第二十六條 二手車經(jīng)紀人不得以個人名義從事二手車經(jīng)紀活動。
　　二手車經(jīng)紀機構不得以任何方式從事二手車的收購、銷售活動。
　　第二十七條 二手車經(jīng)紀機構不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同約定傭金以外的費用。

第四章  拍 賣

第二十八條 從事二手車拍賣及相關中介服務活動，應按照《拍賣法》及《拍賣管理辦法》的有關規(guī)定進行。
　　第二十九條 委托拍賣時，委托人應提供身份證明、車輛所有權或處置權證明及其它相關材料。拍賣人接受委托的，應與委托人簽訂委托拍賣合同。
　　第三十條 委托人應提供車輛真實的技術狀況，拍賣人應如實填寫《拍賣車輛信息》。
　　如對車輛的技術狀況存有異議，拍賣委托雙方經(jīng)商定可委托二手車鑒定評估機構對車輛進行鑒定評估。
　　第三十一條 拍賣人應于拍賣日7日前發(fā)布公告。拍賣公告應通過報紙或者其他新聞媒體發(fā)布，并載明下列事項：
　?。ㄒ唬┡馁u的時間、地點；
　?。ǘ┡馁u的車型及數(shù)量；
　　（三）車輛的展示時間、地點；
　?。ㄋ模﹨⒓优馁u會辦理競買的手續(xù)；
　?。ㄎ澹┬枰娴钠渌马棥?br/> 　　拍賣人應在拍賣前展示拍賣車輛，并在車輛顯著位置張貼《拍賣車輛信息》。車輛的展示時間不得少于2天。

第三十二條 進行網(wǎng)上拍賣，應在網(wǎng)上公布車輛的彩色照片和《拍賣車輛信息》，公布時間不得少于7天。
　　網(wǎng)上拍賣是指二手車拍賣公司利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布拍賣信息，公布拍賣車輛技術參數(shù)和直觀圖片，通過網(wǎng)上競價，網(wǎng)下交接，將二手車轉讓給超過保留價的最高應價者的經(jīng)營活動。
　　網(wǎng)上拍賣過程及手續(xù)應與現(xiàn)場拍賣相同。網(wǎng)上拍賣組織者應根據(jù)《拍賣法》及《拍賣管理辦法》有關條款制定網(wǎng)上拍賣規(guī)則，競買人則需要辦理網(wǎng)上拍賣競買手續(xù)。
　　任何個人及未取得二手車拍賣人資質的企業(yè)不得開展二手車網(wǎng)上拍賣活動。
　　第三十三條 拍賣成交后，買受人和拍賣人應簽署《二手車拍賣成交確認書》。
　　第三十四條 委托人、買受人可與拍賣人約定傭金比例。
　　委托人、買受人與拍賣人對拍賣傭金比例未作約定的，依據(jù)《拍賣法》及《拍賣管理辦法》有關規(guī)定收取傭金。
　　拍賣未成交的，拍賣人可按委托拍賣合同的約定向委托人收取服務費用。
　　第三十五條 拍賣人應在拍賣成交且買受人支付車輛全款后，將車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證交付給買受人，并向買受人開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，如實填寫拍賣成交價格。

第五章  直接交易

第三十六條 二手車直接交易方為自然人的，應具有完全民事行為能力。無民事行為能力的，應由其法定代理人代為辦理，法定代理人應提供相關證明。
　　二手車直接交易委托代理人辦理的，應簽訂具有法律效力的授權委托書。
　　第三十七條 二手車直接交易雙方或其代理人均應向二手車交易市場經(jīng)營者提供其合法身份證明，并將車輛及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證送交二手車交易市場經(jīng)營者進行合法性驗證。
　　第三十八條 二手車直接交易雙方應簽訂買賣合同，如實填寫有關內容，并承擔相應的法律責任。
　　第三十九條 二手車直接交易的買方按照合同支付車款后，賣方應按合同約定及時將車輛及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證交付買方。
　　車輛法定證明、憑證齊全合法，并完成交易的，二手車交易市場經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并如實填寫成交價格。

第六章  交易市場的服務與管理

第四十條 二手車交易市場經(jīng)營者應具有必要的配套服務設施和場地，設立車輛展示交易區(qū)、交易手續(xù)辦理區(qū)及客戶休息區(qū)，做到標識明顯，環(huán)境整潔衛(wèi)生。交易手續(xù)辦理區(qū)應設立接待窗口，明示各窗口業(yè)務受理范圍。
　　第四十一條 二手車交易市場經(jīng)營者在交易市場內應設立醒目的公告牌，明示交易服務程序、收費項目及標準、客戶查詢和監(jiān)督電話號碼等內容。
　　第四十二條 二手車交易市場經(jīng)營者應制定市場管理規(guī)則，對場內的交易活動負有監(jiān)督、規(guī)范和管理責任，保證良好的市場環(huán)境和交易秩序。由于管理不當給消費者造成損失的，應承擔相應的責任。
　　第四十三條 二手車交易市場經(jīng)營者應及時受理并妥善處理客戶投訴，協(xié)助客戶挽回經(jīng)濟損失，保護消費者權益。
　　第四十四條 二手車交易市場經(jīng)營者在履行其服務、管理職能的同時，可依法收取交易服務和物業(yè)等費用。
　　第四十五條 二手車交易市場經(jīng)營者應建立嚴格的內部管理制度，牢固樹立為客戶服務、為駐場企業(yè)服務的意識，加強對所屬人員的管理，提高人員素質。二手車交易市場服務、管理人員須經(jīng)培訓合格后上崗。

第七章  附 則

　　第四十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。